Ягдташ

В соответствии с требованиями Федеральных законов N232 от 18.12.2006 г. и N 258 от 23.12.2006 г. произошли существенные изменения в сфере управления охотничьим хозяйством страны. Могли бы Вы на примере Тамбовской области рассказать об этом поподробнее?

В соответствии с ФЗ от 29.12.2006 г. N 258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием разграничения полномочий» в субъекты РФ переданы полномочия по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.

В Тамбовской области, как и в других регионах России, Постановлением Главы администрации области создано и с 01.01.2008 приступило к исполнению полномочий Управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Тамбовской области, которое является специальным государственным органом области.

Подведомственным учреждением Управления является Областное государственное учреждение «Тамбовохота», которое подотчетно Управлению и финансируется через Управление.

В свою очередь Управление подотчетно Департаменту Росохота в составе министерства сельского хозяйства.

Финансирование Управления осуществляется за счет средств областного бюджета, включая субвенции Федерального бюджета на реализацию полномочий органов исполнительной власти субъектов РФ в установленной сфере деятельности.

В связи с этим хотелось бы проинформировать наших читателей о том, какие основные задачи стоят перед вновь созданным органом управления охотничьим хозяйством Тамбовской области?

Основными задачами Управления являются:

- обеспечение рационального, устойчивого и неистощительного использования объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения (далее – объекты животного мира);

- охрана, восстановление и увеличение численности, организация воспроизводства объектов животного мира, охрана среды их обитания и мест размножения.

Я как руководитель Областного управления ставлю задачу на координацию деятельности, объединению усилий всех коллективов на территории области, занимающихся охраной и воспроизводством животного мира (Тамбовское общество охотников, общество охотников «Заря», общество охотников «Динамо», Военное общество охотников и др.) на конечный результат – восстановить и преумножить популяцию и численность диких животных и птиц, исключить браконьерство, создать условия для цивилизованной, безущербной для среды обитания животного мира охоты.

Это можно решить только объединенными усилиями Управления по охране, контролю и регулированию воспроизводства объектов животного мира, Управления по охране окружающей среды, Управления лесами Тамбовской области, Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской области.

Какими полномочиями и правами обладают сотрудники Управления исходя из возложенных на них обязанностей?

Управление имеет право:

- принимать участие в рассмотрении и решении вопросов, затрагивающих сферу охраны, воспроизводства и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания;

- запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и хозяйствующих субъектов, осуществляющих свою деятельность на территории области,, информацию, необходимую для решения задач, возложенных на Управление, в том числе информацию об объектах государственной экологической экспертизы, реализация которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на объекты животного мира и среду их обитания;

- пользоваться банками данных администрации области, иных органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, областных государственных организаций;

- вносить предложения о прекращении, приостановлении или ограничении хозяйственной и иной деятельности юридических и физических лиц, осуществляемой с нарушением требований законодательства Российской Федерации и Тамбовской области в сфере охраны, воспроизводства и рационального использования объектов животного мира, направлять предложения об аннулировании лицензий (разрешений) в органы, выдавшие их, в случае нарушения указанных требований, норм и правил;

- предъявлять требования и выдавать предписания юридическим и физическим лицам об устранении нарушений законодательства в сфере охраны, воспроизводства и рационального использования объектов животного мира и среды их обитания, выявленных при осуществлении государственного контроля и надзора за соблюдением федерального и областного законодательства в данной сфере правового регулирования;

- направлять в органы внутренних дел, прокуратуру, суд материалы о выявленных нарушениях законодательства в сфере охраны, воспроизводства и рационального использования объектов животного мира и среды их обитания; предъявлять в установленном законом порядке в суд общей юрисдикции и арбитражный суд иски о возмещении ущерба (вреда), причиненного объектам животного мира и среде их обитания;

- привлекать в установленном порядке к административной ответственности лиц, совершивших административные правонарушения, в пределах компетенции специально уполномоченных государственных органов по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания;

- создавать постоянно действующие научно-технический, экспертный советы в целях углубленной проработки, изучения и рассмотрения различных проблем и проектов в сфере охраны, воспроизводства и рационального использования объектов животного мира и среды их обитания;

- вносить предложения об образовании, в случае необходимости, межведомственных комиссий и рабочих групп по вопросам охраны, воспроизводства и рационального использования объектов животного мира и среды их обитания;

- учреждать почетную грамоту управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Тамбовской области.

Должностные лица Управления при исполнении своих должностных обязанностей вправе:

- проверять у юридических лиц и граждан документы, разрешающие осуществлять пользование животным миром, находиться на особо охраняемой природной территории (акватории), а также разрешения органов внутренних дел на хранение и ношение огнестрельного оружия;

- составлять протоколы об административных правонарушениях и привлекать к административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

- производить досмотр вещей и личный досмотр задержанных лиц, остановку и досмотр транспортных средств, проверку оружия и других орудий добывания объектов животного мира, добытых объектов животного мира и полученной из них продукции, в том числе во время ее транспортировки, в местах складирования и переработки;

- изымать у нарушителей незаконно добытые объекты животного мира и полученную из них продукцию, оружие и другие орудия добывания объектов животного мира, в том числе транспортные средства, а также соответствующие документы с оформлением изъятия в установленном порядке;

- хранить и носить специальные средства и служебное оружие, а также разрешенное в качестве указанного оружия гражданское оружие самообороны и охотничье огнестрельное оружие;

- применять физическую силу, специальные средства, служебное оружие, а также разрешенное в качестве указанного оружия гражданское оружие самообороны и охотничье огнестрельное оружие.

Должностные лица Управления, выполняющие задачи по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, при исполнении служебных обязанностей носят форменную одежду установленного образца.

Сергей Борисович, как видно из сказанного выше, да и хорошо зная ситуацию, в которой оказалось охотничье хозяйство России и области в том числе, какие ближайшие и перспективные задачи Вы ставите перед собой? Планируется ли разработка программы, концепции развития охотничьего хозяйства области?

Управление приступило к разработке проекта областной целевой программы «Охрана, воспроизводство и устойчивое использование объектов животного мира и среды их обитания на 2008-2012 годы» с целью создания действенной сети мониторинга объектов животного мира и среды их обитания, технического оснащения сотрудников транспортными средствами, средствами связи, снаряжением, сигнальными и осветительными приборами, приборами ночного видения для борьбы с нарушителями правил охоты.

В настоящее время работаем над совершенствованием законодательной базы по вопросам охотоведения и содержания диких животных и птиц. необходимо четкое определение и закрепление границ между охотпользователями, разработка концепции развития охотничьего хозяйства на территории области и разработка новых правил охоты, использование научного потенциала ВУЗов области для изучения фауны и среды обитания диких животных и птиц, научных подход к производству вырубок лесных насаждений в местах обитания диких животных и птиц.

Как Вы относитесь к идее в ближайшее время подготовить и провести под руководством вверенного Вам Управления конференции или заседания «круглого стола» с обсуждением задач, проблем, перспектив развития охотничьего хозяйства Тамбовской области?

Проведение конференций, заседаний «круглого стола», создание областного совета охотников – все это неотъемлемая часть и ближайшая перспектива работы управления.

Все вопросы будут обсуждаться коллегиально, все решения будут опубликовываться в печати. Протоколы совещаний будут доводиться до всех заинтересованных учреждений и обществ.

У нас есть что обсуждать срочно. За последние два года в десятки раз сократилась численность зайцев, как русака, так и беляка. Уменьшилась численность кабана. Процветает браконьерство с применением транспортных средств (вездеходы, снегоходы). Имеет место отстрел диких животных и птиц в сроки запрещенные для охоты.

С браконьерством будем бороться повсеместно с публикациями конкретных нарушителей в средствах печати с изъятием транспортных средств и орудий добычи животных и птиц, лишением охотничьих билетов и применения штрафных санкций.

В области появляются все новые и новые охотпользователи, множится число заявок от претендентов на получение охотничьих угодий. Как Вы относитесь к стремительному расширению охотпользователей и как Вам видится дальнейшая судьба угодий общего пользования?

Передача охотугодий охотпользователям происходит на основании заявок и по итогам проведенных конкурсов.

Лично я – за разумный и небеспредельный подход к передаче охотугодий. Часть конкурсов уже состоялась, идет процедура документального оформления для заключения договоров и выдачи лицензий на пользование охотугодьями.

Планируется значительную часть охотугодий закрепить на право пользования за Областным государственным учреждением «Тамбовохота», охотугодья Тамбовского областного общества охотников и рыболовов будут закреплены за ним.

Поступают заявки от охотколлективов муниципальных образований, которые также будут рассматриваться на конкурсной основе. Большая часть охотугодий должна и будет доступна для рядового охотника. Лично я имею 32-летний охотничий стаж охоты на Тамбовщине, в Прикарпатье, Одесщине, Молдавии и Бесарабии, на Урале и никогда не было препятствия ля охоты, везде охота была и остается доступной для всех охотников. Поэтому при передаче охотугодий охотпользователям в договорах и в лицензии будет прописан порядок охоты в переданных угодьях.

Многих читателей интересует дальнейшая судьба государственных охотничьих билетов. Кто их будет выдавать и продлевать?

В функциях Управления нет полномочий по выдаче охотничьих билетов, эта функция Департамента Росохоты. До окончательного решения вопроса о том, какая организация на территориях субъектов РФ будет выдавать охотничьи билеты, имеющиеся на руках охотников билеты выданные Областным обществом охотников и рыболовов, как и билеты, выдаваемые Управлением Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской области действительны и замене не подлежат.

Моисеев С.Б.

Метки: закон

Похожие статьи:

• Сроки открытия весенней охоты 2012 года в Тамбовской области
• Об утверждении норм допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, и норм пропускной способности охотничьих угодий
• Храните оружие правильно
• Повысить роль и масштабы участия общественных организаций
• А есть ли он вообще, праздник?
• О запрете охоты на отдельные виды охотничьих ресурсов
• Об утверждении Перечня профессий, дающих право на приобретение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом, в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 12. 12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии»
• Что есть холодное оружие?
• О запрете охоты на пернатую дичь на территории лесных участков области
• О внесении изменений в статьи 2 и 4 Закона Тамбовской области «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов в Тамбовской области»

Эту статью опубликовал Viktor 4 марта 2008 года в 23:11 в рубрике Охотничье законодательство. Вы можете следить за новыми комментариями к этой статье с помощью RSS 2.0. Также вы можете сами оставить комментарий.