Наши и чужие
Наконец-то объявили об открытии охоты в 2010-11 году! Пусть поздно, с 14 ноября, но, как говорится, лучше чем никогда. Живу я в Никифоровке и охочусь традиционно в Ярославском охотучастке ТОООиР по лисице и зайцу-русаку. Охота на зайца в этом сезоне закрыта, остается лисица.
У себя в Никифоровке найти председателя или егеря общества охотников – найти не смог. Поехал за путевкой в г.Тамбов. Пришел в общество охотников за путевкой, объявили мне за нее 1700 рублей в один охотучасток! Сказали: «Ты не наш!». Каждый год это слышу, привыкнуть вроде пора, но видно в этот раз «последняя капля» упала в переполненный сосуд моего терпения! Я аж напрягся, прям как на войне – «Наши и чужие, враги то бишь». К «нашим» относятся те, кто является членом Тамбовского областного общества охотников и рыболовов и приносит сюда ежегодные членские взносы – 500 рублей, отработку (в 2010 году – 800 рублей) и платят за путевку на охоту по лисице в одном из охотучастков общества 900 рублей. В случае если охотник охотится еще и в весенний или летне-осенний сезон, приходится платить еще и за путевки в каждом из этих сезонов.
Поинтересовался осторожно («чужой» ведь я) из чего складываются цены на путевки? Не отказали, просветили. Во-первых вредный начальник Тамбовского охотуправления вынудил заплатить общество охотников 400 рублей за каждое разрешение на охоту, которое общество обязано выдавать охотнику в соответствии с законом, вместе со своей путевкой. Тут же, правда, пообещали, что с чиновником они справятся и деньги вернут, но уже 350 рублей, т.к. остальные 50, из 400 неправедно взимаемых, уйдут на уплату налогов. На мой вопрос: «Каких именно налогов и почему они будут вычтены именно из этих 400 руб., ведь еще 1300 остается?» – вразумительного ответа я не получил. Во-вторых, продолжили меня просвещать, оставшаяся сумма в 1300 рублей будет потрачена на охрану и воспроизводство охотничьих животных на территории охотничьих участков Тамбовского областного общества охотников и рыболовов. Ничего не понимаю! Воспроизводство кого, лисицы что ли? Охота-то открыта только на нее! Но ведь она же, переносчик бешенства! Да и много ее сейчас, прямо скажем полно как никогда! И развелась она не благодаря воспроизводственной деятельности ТОООиР. Мне объяснили, что биотехния проводится по кабанам, косулям, лосям, зайцу-русаку, зайцу-беляку, серой куропатке и уткам. Я за 23-летний охотничий стаж был 4 раза на охоте по кабану и косуле, путевка для охоты на них стоит других, и немалых, денег и продается отдельно. Охота на лося закрыта уже 6-8 лет, на зайца-русака 2-й год, куропатки, по сравнению с концом 90-х ХХ века, стало меньше. Ни в коей мере не обвиняю в этом ТОООиР, просто констатирую факты. А вот по поводу кормушек и солонцов для зайцев и куропаток – заявляю официально: «Врете господа охотоведы общества охотников!». Не видел таковых в ваших угодьях за 23 года ни разу! Высказал свои соображения главному охотоведу ТОООиР. В ответ услышал: «Вы, что скандалить пришли? Не нравится такое положение дел – не берите путевку!». Я и не взял! Но вывод сделал – это не охотник, не состоящий в рядах ТОООиР – «ЧУЖОЙ», а работники областного общества охотников «ЧУЖИЕ» для всех охотников. И еще – без ответа остается вопрос: «Куда и на что уходят деньги проносимые в общество охотников охотниками?».
Уйдя из ТОООиР, заплатив 400 рублей госпошлину (хотя предыдущие четыре года мы охотились в угодьях общего пользования – бесплатно) и, потеряв правда полдня на бумажную волокиту, взял разрешение на охоту в угодьях общего пользования всей Тамбовской области, коих, слава Богу, пока еще более 40% территории области. Дичи в этих угодьях немного, хотя и не меньше чем в угодьях ТОООиР.
За 23 года охоты, такого дурдома с открытием охоты и получением разрешительных документов не помню. Задело меня! Решил, насколько это возможно, разобраться в ситуации. В наше время, если ты пользователь интернета, недостатка в информации не испытаешь. Какие документы послужили основанием для нового порядка в проведении охоты, мне подсказали в Тамбовоблохотуправлении, да и в обществе охотников и рыболовов тоже просветили, даже подсказали на какие статьи новых законодательных актов обратить особое внимание, дабы понять, что они вынуждены втридорога продавать путевки на лисицу.
Потратил я на изучение вышеупомянутых законодательных актов уйму времени. Сразу скажу – однозначного ответа на свои вопросы я так и не нашел, хотя некоторые выводы в отношении происходящего в охотничьем хозяйстве – сделал.
1. В соответствии с законом «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов…» N 209 ФЗ охотник имеющий продленный охотничий билет, непросроченное разрешение на охотничье оружие имеет право на добычу охотничьих ресурсов (это так теперь чиновники охотничьих животных обзывают) только получив РАЗРЕШЕНИЕ.
2. В соответствии с изменениями в Налоговом Кодексе РФ за предоставление разрешения на добычу объектов животного мира (куда естественно входят и «охотничьи ресурсы») взимается госпошлина – 400 рублей.
3. На основании статьи Налогового Кодекса РФ плательщиками являются физические лица и организации которые обращаются за совершением юридически значимых действий (в нашем случае за выдачей разрешений на добычу).
4. В соответствии с тем же НК РФ, взимание госпошлины, последующая выдача документов (в нашем случае РАЗРЕШЕНИЕ на добычу) является юридически значимым действием и может осуществляться лишь государственным органом, в нашем случае – Тамбовоблохотуправлением.
Тут мне вспомнилось возмущение работников аппарата общества охотников по поводу «содранных» с них охотуправлением 400 рэ. за разрешение и то, что они как общественная (не государственная) организация с охотников госпошлину взимать не могут и не будут. Отсюда, у меня, напрашивается вывод: «Охотник, который будет охотиться на территории охотугодий общества охотников, или на территории других охотпользователей, государственную пошлину государству Российскому платить не будет! А заплатит лишь деньги за путевку в охотучасток, к примеру ТОООиР, то есть принесет прибыль юридическому лицу, нарушив требования закона о взимании госпошлины за предоставление разрешения на добычу охотничьих ресурсов (НК РФ)!». Я уж не говорю о тех хозяйствах где плата за путевку не взимается вообще или не взимается с определенной категории граждан, эти «счастливчики» будут добывать государственный охотничий ресурс бесплатно и беспошлинно. Получается, что охотник производящий охоту в общедоступных угодьях, заплативший пошлину, находится в дискриминационном положении по сравнению с вышеупомянутой категорией лиц.
5. С этого пункта начинается то, что понять не смог, на что однозначного мнения, во всяком случае у меня – НЕТ.
Федеральный Закон «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов…»
Статья 14. Любительская и спортивная охота
3. Любительская и спортивная охота в закрепленных охотничьих угодьях осуществляется при наличии путевки (документа, подтверждающего заключение договора об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства) и разрешения на добычу охотничьих ресурсов, выданного лицу, указанному в части 1 статьи 20 настоящего Федерального закона.
4. Любительская и спортивная охота в общедоступных охотничьих угодьях осуществляется при наличии разрешения на добычу охотничьих ресурсов, выданного лицу, указанному в части 1 статьи 20 настоящего Федерального закона.
«…выданного лицу, указанному в части 1 статьи 20 настоящего Федерального закона» – в этой статье говорится об ОХОТНИКЕ.
«общедоступные охотничьи угодья» – так теперь называются угодья общего пользования.
Тот же закон.
Статья 31. Выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов
1. Выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов осуществляется:
1) физическому лицу, указанному в части 1 статьи 20 настоящего Федерального закона, в случаях осуществления им охоты:
а) в закрепленных охотничьих угодьях – юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем, заключившими охотхозяйственные соглашения; (в нашем случае – это общество охотников)
б) в общедоступных охотничьих угодьях – органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации; (в нашем случае – это Тамбовоблохотуправление)
Непонятно для меня противоречие норм НК РФ и N 209 ФЗ. В Налоговом Кодексе прописано исключительное право государственного органа на осуществления юридически значимого действия – выдачу разрешения, а в ст. 31 закона «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов…» в свои угодья выдают разрешения юридические лица заключившие охотхозяйственные соглашения? В частности ТОООиР.
Может не такой уж и злопыхатель начальник охотуправления? Правда я его и в глаза не видел, но больно уж много нелестных слов услышал о нем в стенах областного общества охотников. Дело же, скорее всего, не в личностях… вспоминаются незабвенные слова классика: «Не дай вам Бог жить в эпоху перемен!».
Может просто перестать делить охотников на своих и чужих?
Может начать полученную с них прибыль действительно тратить на биотехнию и охрану? Тогда в угодьях будет много зверя и не встанет вопроса по сумме оплаты за путевку для охоты.
А. Игнатов., Тамбовская область
Похожие статьи:

Комментарии